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[安徽日報] 從“追趕”到“領跑” 建設“軌道上的安徽”
發稿單位:安徽日報      日期:2022-11-02     點擊:

黨的二十大報告指出,“加快建設交通強國”,在省投資集團廣大干部職工中引發熱烈反響。10月25日,安徽日報第八版以《從“追趕”到“領跑”  建設“軌道上的安徽”》為題,整版報道省投資集團及下屬鐵投公司積極主動履職盡責,勇當安徽鐵路投資先鋒,推動安徽鐵路建設高歌猛進。 展望未來,省投資集團及鐵投公司將堅持以黨的二十大精神為指引,踔厲奮發、勇毅前行,繼續守護我省經濟社會發展“動脈”,在新時代新征程中繪就鐵路先行的新畫卷。

報道如下:

從“追趕”到“領跑”  建設“軌道上的安徽”

十幾條高鐵縱橫江淮大地,高鐵里程一度位居全國第一……10年來,“軌道上的安徽”一路疾馳,高鐵已經成為安徽交通區位優勢的一張靚麗名片。

短短10年,安徽鐵路何以從“追趕者”變成“領跑者”?

這得益于安徽省委、省政府的正確領導,得益于省發展改革委的悉心指導,同時離不開“鐵路省方出資人代表”安徽省投資集團的強化擔當和狠抓落實。10年來,省投資集團積極主動履職盡責,勇當安徽鐵路投資先鋒,推動安徽鐵路建設高歌猛進。

十年投資30多個鐵路項目,助力安徽鐵路大跨越

黨的十八大前,安徽還是國家鐵路網的“洼地”。10年間,安徽鐵路特別是高鐵實現了大跨越,從2012年只有6個市通高鐵,到如今16個省轄市“市市通高鐵”。全省鐵路總里程已達5405公里,比2012年增長65%;其中高鐵里程2432公里,10年增長2.3倍,位列全國前茅。安徽GDP在全國不靠前的情況下,高鐵建設能夠一路高歌猛進,成績來之不易。

作為省方鐵路出資人代表,省投資集團承擔我省鐵路項目前期、資金籌措、征遷協調、建設管理、運營和資產管理等工作。省投資集團黨委書記、董事長何昌順表示:“省投資集團牢牢把握國企政治屬性,始終把鐵路投資建設擺在首要位置,10年來累計參與投資建設了寧安、杭黃、廬銅、商合杭、合安、安九、昌景黃等30多個鐵路項目,完成省本級鐵路出資579億元,帶動全省完成鐵路固定資產投資超3400億元?!?/p>

如今,國家高速鐵路網規劃的“八縱八橫”主通道有“兩縱三橫”經過安徽,安徽已開通了通達全國4個直轄市、23個省會城市、110多個地級市的直達高鐵動車,在全國高鐵網中的樞紐地位得以確立,省會合肥實現到長三角主要城市鐵路客運公交化運行、2小時快速通達。

今年以來,省投資集團認真貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神,做好“六穩”“六?!惫ぷ?,努力克服疫情影響和宏觀經濟形勢不穩定等不利影響,扎實做好鐵路建設要素保障工作,確保我省鐵路投資建設保持高位運行,昌景黃、池黃、宣績、合新、巢馬、淮宿蚌等一大批鐵路項目加快建設,年內已完成省本級鐵路出資104億元,是去年同期的2.3倍,帶動全省完成鐵路固定資產投資336億元,同比增長30%,充分發揮了有效投資的關鍵作用。

目前,省投資集團參與在建全省9個鐵路項目,總里程1125公里,總投資1851億元。其中,昌景黃高鐵安徽段計劃年內具備開通條件;池黃、宣績鐵路正在有序建設,計劃2024年具備開通條件;合新、淮宿蚌、巢馬鐵路年內全面開工建設,正在加快推進主體工程施工;阜淮、六慶、寧淮(安徽段)鐵路先行工程已開工,計劃年內全面開工建設。

提升出資人代表履職能力,為安徽鐵路建設保駕護航

安徽鐵路十年的快速發展,伴隨著省投資集團鐵路基礎設施保障能力的不斷躍升,從2012年下屬鐵投公司開始公司化運作,到2017年鐵投公司平臺功能建設元年,省投資集團積極打造了集投資、建設、設計、管理于一體的省級鐵路專業平臺鐵投公司,鐵路專業化能力明顯提升,為我省鐵路加快建設提供專業保障。

鐵路大建設,離不開資金保障。隨著國家鐵路投融資體制改革不斷深化,“誰倡議、誰投資”的市場化理念越來越強,鐵路項目省方的出資比例越來越大,極大增加了省方出資壓力,此外,省里還要長期承擔城際鐵路運營補虧壓力。

為拓寬鐵路籌資渠道,我省按照“政府主導、省市合力,多元投資、市場運作,加強監管、防范風險”的原則,通過省級財政投入、市縣政府參與出資、發行政府債券、利用國有資本預算等方式,多渠道保障資金需求。省投資集團努力拓寬融資渠道,多方協調溝通確保政策性資金及時足額落實到位,同時深化與銀行、保險等金融機構合作,控制融資成本、拓展融資渠道、創新融資方式,有效填平資金缺口。2013年,省投資集團在全國率先發起設立鐵路基金,通過市場化運作,探索社會資本與鐵路建設對接新模式,放大政府性資金使用效能,一定程度上彌補了資金缺口。

安徽是長三角一體化發展、長江經濟帶發展、中部地區高質量發展三大國家戰略疊加的唯一省份,如何把區位優勢轉變為發展優勢?鐵路投資發揮了“先行官”的重要作用。10年來,省投資集團堅持主動融入和服務國家重大發展戰略,按照省委省政府的決策部署,在省發展改革委的指導下,落實落細國家鐵路網發展規劃,扎實做好項目謀劃、方案編制、專題報批、招投標、質量安全管理等建設管理工作,謀劃并推動了合安、安九、合新、池黃、淮宿蚌、巢馬、阜淮、六慶、揚馬、寧宣、沿江高鐵等一批重點鐵路項目,在我省交通打通“大動脈”、暢通“微循環”中展現了省投資集團的擔當作為。

土地是鐵路建設實施的必要條件。為加快推進鐵路項目供地手續的辦理,保障項目順利施工建設,省投資集團及下屬鐵投公司成立土地報批工作專班,責任到人,分片包干,在省鐵路辦和省直有關部門的指導和幫助下,高位強力推進,聯合地市協同作戰,建立“日通報、周調度”工作機制,及時協調解決報批工作中存在的難點和堵點。今年以來,相繼取得合新、淮宿蚌、巢馬鐵路等項目用地批復。

鐵路發展必須是安全穩定的發展。作為省鐵路建設征地拆遷現場協調工作組組長單位,省投資集團在省鐵路辦的指導下,通過深入現場調查研究,一線蹲點解決難題,合規開展計價審核等,努力為項目沿線政府提供優質服務,做好鐵路遷改和外部環境整治等工作,營造良好的鐵路建設外部環境,近3年協調解決征遷個案百余起,有力保障了全省鐵路建設的順利實施,得到了鐵路方、地方政府和建設單位的充分肯定。

鍛造“先鋒鐵軍”,推動安徽高鐵建設再上新臺階

“火車跑得快,全靠車頭帶”。省投資集團黨委充分發揮“把方向、管大局、促落實”作用,牢記“鐵路省方出資人代表”使命,緊緊圍繞中心大局,壓緊壓實從嚴治黨主體責任,以高質量黨建助推高質量發展,加快推進“軌道上的安徽”建設。

為推進基層黨組織建設全面過硬,促進黨建與業務深入融合,省投資集團黨委下屬鐵投公司黨委以“立足公司定位、培養黨建品牌、促進業務發展”為創建理念,結合鐵路項目一線資源,在合安高鐵正線保開通、六慶和阜淮鐵路保開工等重大任務中,組織成立黨員突擊先鋒隊伍,積極開展“黨旗飄揚在建設工地一線”、勞動競賽和技能比武等系列先鋒創建活動,大力選樹和宣傳“先鋒鐵軍”等先進典型,構建“123”干群聯系先鋒網格,打造了“一支部一品牌、一品牌一特色”的黨建品牌生態,有效發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,持續激發引領高質量發展的“紅色引擎”。

省投資集團在推動“軌道上的安徽”建設中,鍛造了一支“忠誠敬業、技術過硬、結構合理、高效廉潔”的“鐵軍”隊伍,其中各類專業技術人才260多人。全國五一勞動獎章獲得者、六慶、阜淮、寧淮鐵路公司安質部負責人杜傳海說:“安徽高鐵運營里程一度位居全國第一,作為一名鐵路建設參與者,我感到無比自豪,我將繼續發揮共產黨員的先鋒模范帶頭作用,使命肩扛、沖鋒在前,在安徽高鐵建設中奉獻自己的光和熱?!?/p>

在省投資集團,還有一群杜傳海們,他們爭做“鐵軍”,傳承“工匠”血脈,用璀璨的青春年華為建設“軌道上的安徽”默默付出、傾盡心血。

當前我省仍處于加快鐵路建設的關鍵時期。2022年我省計劃新開工建設沿江高鐵合肥至南京段、合肥經新橋機場至六安鐵路新橋機場先行工程、揚馬城際鐵路、寧蕪鐵路擴能工程?!笆奈濉逼陂g,還將新開工沿江高鐵合肥至武漢段、南京至宣城鐵路、合肥至池州鐵路、合肥至安康高鐵等規劃項目。據測算,“十四五”期間省本級鐵路資金需求超1000億元,是“十三五”期間的3倍多。

“下一步,省投資集團及下屬鐵投公司將按照省委省政府的部署安排,搶抓國家加快基礎設施建設重大機遇,全力創新融資方式,豐富融資品種,提升融資能力,降低融資成本,滿足我省鐵路發展資金需求。同時做好項目建設管理、征遷協調等各項工作,為安徽鐵路加快建設提供強力保障?!笔⊥顿Y集團督導員,鐵投公司黨委書記、董事長于華偉表示。

展望未來,省投資集團及下屬鐵投公司將始終秉持“投資鐵路、建設美好安徽”的使命愿景,貫徹政府戰略,堅持黨建引領,強化能力保障,不斷織密安徽“時鐘形”高鐵網絡,助力“軌道上的安徽”建設再上新臺階,為新階段現代化美好安徽建設作出新的更大貢獻!


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